はじめに｜なぜ「要望書」がいじめ問題の解決に有効なのか
学校でのいじめが疑われる、または明確に発生しているにもかかわらず、
●口頭で伝えても真剣に取り合ってもらえない
●担任や学校の対応が曖昧・遅い
●記録が残らず「言った・言わない」になる
このような悩みを抱える保護者は非常に多いのが現実です。
そこで有効なのが、いじめに関する要望書を文書で提出することです。
要望書は、学校側に事実関係と保護者の意思を伝え、 「学校として正式に応せざるを得ない状況」を作るための重要な書類です。
この記事では、
- いじめ要望書とは何か
- 書くべき内容と構成
- 実際に使えるテンプレート
- 書く際の注意点
- 提出後に学校が動かない場合の対応
までを実務視点で完全解説します。
いじめの問題は、状況の整理だけでも大きな一歩になります。
お急ぎの場合や、どう動けばよいか分からない場合はご相談ください。
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いじめの要望書とは？｜苦情書・相談書との違い
いじめの要望書とは、 学校に対して送付する「いじめの事実と今後の対応」を正式に求める文書です。
いじめを受けてしまうと、不登校や心の傷のせいで人を信じる事が出来なくなるケースが多く、学校にいじめの被害を相談しても、言葉だけでは対応に動くまで遅く、場合によっては「事の深刻さ」を理解してもらえない場合もあります。
被害を受けた場合、できるだけ直ぐに対応してほしい場合や、学校との関係性を維持しながら要求したい事を冷静に伝える時に、「いじめの要望書」が有効です。
いじめの要望書の特徴
要望書の特徴として、以下の３つの特徴が挙げられます。
- 感情的な訴えではなく「事実と要望」を整理する
- 学校側が内部で共有・保存する文書になる
- 教育委員会や第三者が見ても経緯が分かる
いじめ防止対策推進法では、学校や教育委員会が生徒児童またはその保護者からいじめの相談・報告を受けた場合、関係各所と連携をしていじめに対する対応及び助言などを継続的に行うとしています。
（いじめ防止対策推進法第２３条第３項）
いじめの要望書を作成する事によって、これらの対応のベースを構築できる事、「書面」という形にする事で誰にでも情報共有ができる事、外部に協力を求める際のデータとなり得る等、効率良くいじめの対策を講じる事が可能となります。
苦情書や相談書との違い
いじめの要望書とその他の書面（苦情書や相談書など）と比較した時の目安を一覧表で簡潔にまとめてみました。
| 種類 | 目的 | 特徴 |
| 苦情 | 不満を伝える | 感情的になりやすい |
| 相談 | 助言を求める | 対応義務は弱い |
| 要望書 | 具体的対応を求める | 責任が明確になる（主に学校や教育委員会に提出）、是正を求める場合 |
| 内容証明 | 具体的対応を求める | 責任が明確になる、訴求力が強い、最終手段 |
いじめが起きてしまった際に、学校に動いてほしい場合は要望書が最も有効です。
なお、学校や教育委員会に提出しても対応が変わらない場合は、最終手段として内容証明郵便を検討することもあります。
⇒内容証明の書き方【完全版】（例文・注意点）で詳しく解説しています。
【重要】いじめ要望書を書く前に準備すべきこと
いきなり書き始める前に、いじめの要望書を書くために必要なチェックリストを作成しましたので、以下を整理しておきましょう。
事前準備チェックリスト
□ いつ・どこで・誰が・何をしたか（時系列）
□ 単発か年を跨いでの繰り返しか、継続性の有無
□ お子さんへの影響（不登校、体調不良、精神的苦痛など）
□ 学校へ既に相談した内容とその対応
□ 現在求めている具体的対応
この整理ができていないと、 要望書が感情的・抽象的になりやすく、効果が弱くなります。
いじめ要望書の基本構成
ここでは上記のチェックリストを踏まえて、誰でも活用できるいじめ要望書の基本構成を挙げています。
ご自身のお子様の状況に応じて、必要箇所をまとめていきましょう。
① 宛名
学校長宛（〇〇小学校 校長 〇〇様）※ 担任宛ではなく「校長宛」が基本です。
② 件名
例：いじめに関する対応の要望について
③ いじめの事実関係（客観的に）
※ 推測や感情は書かず、事実のみを記載します。
●発生日・期間
●行為の内容
●加害生徒が特定できる場合は人数・学年のみ記載
④ お子さんへの影響 （心身の不調・学校生活への支障）
例：本件により、本人は登校を渋るようになり、夜眠れない状態が続いています。
⑤ これまでの学校対応 （いつ、誰に、何を相談したか・その結果どうなったか）
⑥ 要望内容（最重要）
※ 抽象的ではなく具体的に書きます。
●事実確認の実施
●再発防止策の提示
●見守り・指導体制
●保護者への説明・報告
⑦ 回答期限
例：〇年〇月〇日までに、文書または面談にてご回答をお願いいたします。
⑧ 日付・署名
保護者氏名 連絡先
いじめ要望書の書き方を理解したら、実例ページで具体的な文例を確認しましょう
【そのまま使える】いじめ要望書テンプレート例
下の枠内にある「コピーする」ボタンからそのまま使えます。
こちらではいじめの要望書のテンプレートを挙げています。誰でも使えるテンプレートにしておりますが、できるだけ個別事案については要求事項を吟味して、必要な場合には専門家への相談を実施してください。
※以下は一例です。状況に応じて調整、もしくは専門家への相談を実施してください。
令和〇年〇月〇日 〇〇小学校 校長 〇〇様 いじめに関する対応の要望について 私は貴校〇年〇組に在籍する〇〇の保護者です。 令和〇年〇月頃より、〇〇に対し、同級生から継続的ないじめ行為が行われていると認識しております。 具体的には、〇〇という行為が複数回確認されています。 本件により、本人は精神的な苦痛を受けており、学校生活にも大きな支障が生じています。 これまで担任の〇〇先生にご相談しましたが、状況が改善されていないため、学校として正式な対応をお願いしたく、本書を提出いたしました。 つきましては、 1．事実関係の調査 2．再発防止に向けた具体的対応 3．保護者への説明と報告 以上についてご対応いただきたく存じます。 〇年〇月〇日までにご回答をお願いいたします。 住所 保護者氏名 連絡先
送る前に、不安はありませんか？
要望書は一度提出すると、内容の修正が難しくなります。
感情が強すぎる表現や不適切な記載があると、学校側の対応が遅れたり、関係が悪化する可能性があります。
「これで大丈夫だろうか」と少しでも不安がある場合は、送る前に一度ご相談ください。
一人で抱え込まなくて大丈夫です。
いじめ要望書を書く際の注意点【NG例】
いじめの要望書を作成する上で、必ず注意しなければならない２つの項目があります。
これらを書いてしまうと問題の解決どころか、学校との関係性の悪化や対応の遅れを招く危険性がありますので注意が必要です。
加害生徒や保護者を非難する表現
いじめの要望書を作成する上で、加害生徒児童を特定する事がある程度必要になりますが、いじめの要望書はあくまでも「事実関係をまとめる事」「受けた被害に対しての要求を実現可能な範囲で提示する事」を目的としていますので、過度の制裁要求（相手の退学要求、担任の辞任要求）や加害生徒児童の保護者に対しての制裁を求める内容にする事は控える様にしてください。
相手側への制裁をメインとしてしまうと、学校は制裁を目的として対応はできません。
結果的にいじめへの対応が遅くなってしまいますので、事実に基づいた・実現できる範囲でいじめの要望書を作成してください。
感情的・攻撃的な言葉
上記の項目と似た内容になりますが、感情的になったり攻撃的になったりしてしまうと、本当に求めたい要求が抽象的になって対応の遅れや対応できない場合へ発展してしまいます。
さらには感情的・攻撃的になった場合、最悪相手側からの訴訟問題にまで発展してしまうリスクもあります。
いじめの要望書を作成する上で、どうしてもうまく書けないとなった場合には、要望書作成について専門家への相談を実施する事をおすすめ致します。
要望書提出後、学校が動かない場合の対応
実際にいじめの要望書を学校に提出した後、学校の対応に変化がない場合について、代表的な流れを参考として挙げています。
ケースバイケースで変わる事もありますので、必要に応じて専門家への相談を実施してください。
① 教育委員会へ提出
学校へいじめの要望書を送付した後、その学校を管轄している教育委員会への送付を実施して、学校に対する指導を依頼します。
公立中学校の場合には市の教育委員会、私立中学校の場合にはその中学校を運営している法人（理事長宛て）、公立高校の場合には県の教育委員会、私立高校の場合にはその高校を運営している法人（理事長宛て）へいじめの要望書を送付する流れになります。
いじめの要望書の内容については基本的に学校に送付した要望書と同じ構成のものを送付します（同じ要望書でもいいです）。
ただ、追記してほしい内容があり、「学校対応の経緯」を必ず追記する様にしてください。
② 記録を残し続ける
「➀教育委員会へ提出」に繋がる、もしくは平行して実施してほしい内容になりますが、以下の内容を控える様にしてください。
- 面談メモ
- メール履歴
- 再発状況
いじめの要望書を作成して送付した後でも、いじめの被害は続きますので、経過報告として被害状況と経過状況を学校に必要に応じて共有するようにしてください。
共有した上でそれでも学校が対応しない場合には上記の「➀」を実施してください。
③ 内容証明郵便の検討（※あくまでも最終手段として）
学校にいじめの要望書を提出しても学校が真剣に対応してくれない、もしくは教育委員会に対して送付しても進展がないという場合には、最終手段として「内容証明郵便」を学校や教育委員会へ送付する方法を検討してみましょう。
学校や教育委員会に対し、 「正式な文書としての重み」を持たせたい場合は内容証明郵便が有効です。
「いじめ要望書 次に取るべきアクション一覧」でまとめています。
行政書士に相談するメリット
行政書士は「街の法律家」として、行政と民間をつなぐ重要な役割を持つ資格であり、行政書士法第１条３では「その他権利義務又は事実証明に関する書類（実地調査に基づく図面類を含む。）を作成することを業とする」と定められています。
いじめの要望書において、行政書士がサポートする事により
- 感情を整理し、客観的な文章にできる
- 学校が無視しにくい文書構成
- 法律に配慮した安全なサポート
上記のメリットを享受する事ができますので、「自分で書くのが不安」「これで通じるか分からない」 そう感じた時点で、専門家に相談する価値は十分あります。
よくある質問（FAQ）
実務上、いじめの要望書を作成する上でよく質問を受けるので、共通する質問について以下にまとめています。
Q1. 手書きとパソコン、どちらが良い？
内容が明確に伝わるパソコン作成がおすすめです。
パソコンの方が訂正も簡単なので、手間もかからず作成できると思います。
Q2. 担任にも渡すべき？
校長宛を基本とし、学校内で共有されます。
必要なら「全教員に情報を共有する事」という文言を追記する事で担任だけでなく学年主任などにも共有する事が可能です。
Q3. 匿名で提出できる？
原則おすすめしません。対応が弱くなる可能性があります。
Q4. 要望書はいつ提出するのがベストですか？
口頭での相談を1回以上行い、改善が見られない段階で提出するのが一般的です。
いじめに気づいた直後から文書を出す必要はありませんが、
●口頭相談をしても対応が曖昧
●「様子を見ましょう」と言われたまま改善しない
●同じ行為が繰り返されている
こうした状況になった時点で要望書を提出する意味があり、早すぎず、遅すぎず、「記録を残すタイミング」が重要です。
Q5. 要望書に証拠や資料は必ず添付した方がいいですか？
必須ではありませんが、可能であれば添付した方が効果的です。
例えば、
- 日記やメモ（日時・内容が分かるもの）
- 医師の診断書や受診記録
- 学校とのやり取りのメモやメール
これらは、いじめの事実や影響を補足する資料として有効です。
ただし、無理に揃える必要はなく、要望書本文はあくまで「事実と要望」を中心に簡潔にまとめましょう。
Q6. 要望書を出したことで、子どもに不利益が出ることはありませんか？
正しい書き方で提出すれば、不利益が出ることは通常ありません。
要望書は以下のポイントを抑えた上で作成すれば、保護者として正当な意思表示になります。
- 冷静な表現
- 事実に基づいた内容
- 学校に配慮した文面
感情的な表現や攻撃的な内容を避けることで、学校側との無用な対立を防ぎやすくなります。
不安な場合は、文書の内容や構成を事前に第三者（専門家）に確認してもらうのも一つの方法です。
まとめ｜いじめ要望書は「学校を動かすための記録」
いじめ要望書は、 単なるお願い文ではなく、 お子さんを守るための重要な記録と意思表示です。
感情ではなく事実と要望を整理し、 必要であれば専門家の力も借りながら、 一歩ずつ確実に進めていきましょう。
また、事案ごとに適切な表現や進め方は異なりますので、まずは状況整理から一緒に行うことも可能です。
お気軽にご相談下さい。
